Valtion henkilöstöllä tarkoitetaan yleensä budjettitalouteen kuuluvissa virastoissa työskenteleviä henkilöitä, joiden toimita rahoitetaan kokonaan tai osittain budjettivaroista. Budjettitalouden henkilöstömäärä kasvoi aina vuoteen 1988 asti, minkä jälkeen se laski jyrkästi erityisesti virastojen ja laitosten liikelaitostamisen takia. Vuonna 2003 budjettitalouden virastoissa työskenteli 124 185 henkilöä, mikä oli 0,8 prosenttia enemmän kuin vuonna 2002. Vajaan 1000 henkilön lisäyksestä noin 60 prosenttia kohdistui yliopistoihin ja korkeakouluihin.