Liikenne- ja viestintäministeriö asetti 18.9.2001 työryhmän määrittelemään tie- ja rataverkon peruspalvelutasoa.
Työryhmä on selvittänyt asiaa lähtien ihmisten, elinkeinoelämän ja alueiden tarpeista sekä yhteiskunnallisista reunaehdoista (ympäristö, turvallisuus jne.). Näistä on johdettu liikkumisen ja kuljetusten perustaso. Lopuksi on arvioitu, millaiset väyläpalvelut mahdollistavat em. peruspalvelutason. Peruspalvelutason lisäksi on arvioitu myös tätä paremman "tavoitetason" toimenpidetarvetta ja kustannuksia.