Ensimmäinen seurantaraportti kuvaa toimintaohjelman toteutumista Suomessa vuosina 1997-1999. Raportin Osa I on yhteenveto ohjelman toteutumisesta, lähiajan painoaloista ja kehittämistarpeista. Osa II sisältää kuvauksen ohjelman kehittämistoimien toteutumisesta. Osa III tarkastelee ohjelman painoalojen kustannuksia ja voimavaroja.