Raportissa kuvaillaan kestävän liikenteen mallikuntatoimintaa ja sen liittymistä muihin ajankohtaisiin kestävän liikenteen projekteihin Suomessa ja hieman muuallakin. Tärkeimmässä osassa on vuonna 2002 aloittaneiden kolmen pilottimallikunnan, Jyväskylän, Keravan ja Lempäälän lähtötilanne kestävän liikenteen kehittämisen kannalta. Lisäksi kartoitetaan ko. kuntien tavoitteita, tietoa kuntien mahdollisuuksista edistää kestävämpää liikennettä esimerkkikohteiden ja -tutkimusten avulla.