Die Arbeit widmet sich im ersten Hauptteil der Frage, inwiefern die Freiheitsrechte des Grundgesetzes vor einer Beobachtung, Bewertung und Regulierung von Inhalten elektronischer Kommunikation durch den Staat schutzen und unter welchen Voraussetzungen Eingriffe in diese Schutzbereiche zulassig sind. Eroertert wird auch die Frage nach einer "Kommunikationsverfassung" des Grundgesetzes. Als zweiter Hauptteil folgt die Prufung der Kompetenzverteilung im Bundesstaat, die sowohl anhand der einschlagigen Normen des Grundgesetzes als auch anhand der bisher herausgearbeiteten Merkmale fur den Rundfunkbegriff sowie der Begriffe Massenkommunikation und Individualkommunikation durchgefuhrt wird. Im Anschluss wird ein neuer Loesungsansatz fur die Kompetenzverteilung eroertert.