Raportissa käsitellään vähäliikenteisten teiden ja ratojen asemaa ja merkitystä, tavoitteita sekä toimenpiteitä osana liikennejärjestelmää.

Pientieverkoston rahoitus on ollut viime vuosina riittämätöntä verrattuna tavoitelähtöiseen pientiepolitiikkaan. Pientiepolitiikassa on keskeistä määritellä järjestelmä, jossa tien merkityksen perusteella määräytyy sekä tien hallinnollinen luokka että laatu että tien ylläpitoon saatava rahoitus. Tien merkitys ehdotetaan arvioitavaksi tasapuolisella menettelyllä, joka ottaa huomioon erilaiset tien merkityksen osatekijät. Samoin ehdotetaan, että yksityisteille varataan niiden merkityksestä riippuva pysyvä julkinen tuki, ja tällaisen tukijärjestelmän voimassa ollessa käsitellään yleisten teiden ja yksityisteiden väliset hallinnolliset muutokset tien merkitystä mittaavan menettelyn avulla.